辽卫办发〔2020〕41号

 

各市卫生健康委，沈抚新区管委会社会事业局，省属高等医学院校各附属医院，委直属各单位：

按照省安委会下发的《关于开展2020年全省“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的通知》（辽安委〔2020〕7号）要求，我委制定了《2020年全省卫生健康系统“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动实施方案》，现印发你们。请各地、各单位按照实施方案要求，结合行业特点和单位实际，做好各项规定动作，切实开展好“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动。我委将各地、各单位活动开展情况作为年度目标考核的重要内容。

 

 

必威betway西汉姆联官方网站办公室

2020年5月27日

 

 

 

2020年全省卫生健康系统“安全生产月”和

“安全生产辽沈行”活动实施方案

 

今年6月是第19个全国“安全生产月”，活动主题是：“消除事故隐患，筑牢安全防线”。为贯彻落实省委、省政府领导有关指示精神和通知要求，根据《关于开展2020年全省“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的通知》（辽安委〔2020〕7号）精神，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署以及省委省政府和国家卫生健康委关于安全生产的工作要求。着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动全省卫生健康系统树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，做到“重实干、强执行、抓落实”，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，旨在进一步增强安全意识，提升安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好，不断增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感，为建设健康辽宁、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

二、组织机构

省卫生健康委成立“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动领导小组。组长由委党组书记、主任王桂芬同志担任；常务副组长由委党组成员、副主任高明宇同志担任，副组长由委其他领导班子成员担任；成员由委机关各处室主要负责同志组成。负责统筹、指挥全省卫生健康系统“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动。领导小组下设办公室。办主室主任由高明宇副主任兼任，成员由委卫生应急与安全生产办公室全体人员组成。负责组织、指导、协调、督导全省卫生健康系统“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动。

三、“安全生产月”活动主要内容

2020年“安全生产月”活动时间为6月1日至6月30日，主要开展以下活动。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各地、各单位要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、底线思维，始终绷紧安全生产这根弦，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。各地、各单位党政领导干部要切实担负起安全生产领导责任，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲等方式，组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，在网站、新媒体等平台开设专栏专题，推进安全生产宣传对象化、差异化、分众化，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，促进学习贯彻走深走实。

（二）开展“排查整治进行时”专题活动。各地、各单位要紧密结合《全省卫生健康系统安全生产集中整治工作实施方案》(辽卫办发〔2019〕20号)整治内容和要求，在“安全生产月”活动中进行再细化、再排查、再督促，真正把排查整治活动落实、落细、落到位。要对排查整治工作进行广泛宣传发动，进行持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。通过在网站、新媒体上开设专栏专题，加强示范引领和警示教育。对涌现的先进典型和取得的成果及时总结，形成可复制的经验做法，制作专题视频在电视栏目播放，在各类媒体平台发布。加强典型事故案例剖析，制作警示教育片，组织人员在线观看。广泛发动广大职工，开展“安全生产啄木鸟”“风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治。

（三）观看学习“安全生产大家谈”云课堂。各地、各单位组织领导和安全监管干部、安全生产负责人和一线职工，参加国家开设的“安全生产大家谈”云课堂，强化对责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容和知识的学习。各地、各单位要充分发挥网络直播平台作用，紧紧围绕疫情防控、隐患排查整治、安全风险防范、卫生应急救援等，广泛开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，辅导传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效。

（四）参加网上“全国安全宣传咨询日”活动。6月16日，按照国家统一部署，积极参加网上“全国安全宣传咨询日”系列活动，各地、各单位重点参加或开展“主播走现场”、线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题活动，抖音平台“我是安全明白人”话题、新浪微博“身边的安全谣言”话题，以及中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展的知识竞赛等活动，学习宣传生产生活中容易忽视的安全问题，了解常见的安全误区和行为差错等安全知识。各地、各单位要结合卫生健康工作实际，突出安全重点，利用网站、新媒体等，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

（五）扎实推进全民卫生应急自救互救能力建设工程。各地、各单位要贯彻落实《全民卫生应急自救互救能力建设工程实施意见》，要把安全生产宣传教育与全民卫生应急自救互救能力建设工程有效结合，强化面向公众的卫生自救互救力量技能培训，以卫生应急自救互救知识技能进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进公共场所等“六进”活动为抓手，结合形势任务、重大活动、重要时期、重要时节等，强化卫生应急知识宣传和急救技能培训，开展卫生应急演练。

    四、“安全生产辽沈行”活动主要内容

2020年“安全生产辽沈行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。

（一）三年行动“专题行”。各地、各单位要紧紧围绕我委即将下发的《全省卫生健康系统安全生产整治三年行动实施方案》中排查整治阶段工作要求，全面深入的报道排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”的进展成效，曝光突出问题，反映整改措施，推动落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分发挥利用12320举报投诉热线、8890非紧急救助类综合平台等及时受理卫生健康系统相关安全生产问题，鼓励引导广大群众特别是单位职工举报重大隐患和违法违规行为，各地要根据举报线索严肃查办违法违规案件，及时通报和开展案例警示教育。

（二）危化品督查“专题行”。各医疗卫生机构要加强危险化学品的使用管理，各级卫生健康部门要加强督导检查。通过专项督导检查实现“两全面”，即：危险化学品重点使用单位督导检查全面覆盖，督导检查发现的重大事故隐患全面挂牌督办整治。

（三）科技强安“专题行”。各地、各单位要着眼科技强安，大力普及安全科技知识，重点宣传安全科技在事故防范中发挥的积极作用和显著成效，宣传推广《辽宁省应急管理先进技术与装备指导目录（第一批）》，促进科技成果转化转移，推动安全科技创新成果普及应用。通过信息化手段建立健全全天候、全方位、全过程隐患排查、安全风险数据库、重大风险隐患登记管理和隐患治理制度，推进全省卫生健康系统风险分级控管和隐患排查治理双控体系建设，抓好示范试点创建工作。

（四）公益宣传“专题行”。我委将选取在“安全生产辽沈行”活动中表现突出、特色明显的省属医疗卫生机构，配合和参与省安委会在省级主要媒体组织开展的宣传活动，重点宣传安全生产、防灾减灾救灾等基本知识、应急避险技能等。各地、各单位要在本部门和本单位网站、微博、微信公众号等媒体推送播放，广泛组织干部职工、企业员工观看学习；可以订购或者制作宣传片、宣传挂图、标语（附表1）、宣传单等，开展多种形式的公益宣传活动，扩大宣传普及面。

（五）知识竞赛“网上行”。积极参与全省安全生产知识网络竞赛活动，组织广大职工登陆辽宁省安全生产知识竞赛网络答题系统，进行网络竞赛答题。我委根据省安委办活动规则和竞赛结果，对系统内优秀组织单位和个人给予通报表扬，各地视情况对有关单位和个人予以通报表扬和奖励。

（六）“平安医院”“专题行”。各地、各单位要以推进“平安医院”建设为重点，以院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险负担机制 “三调解一保险”制度体系建设为抓手，以“警民联运机制”为桥梁，依法妥善处置医患纠纷，防止出现因医患矛盾引发的群体事件。加强同公安机关的工作沟通，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，严密防范各类涉医违法犯罪行为，对侵犯医务人员人身安全、扰乱正常医疗秩序的行为予以严肃查处、严厉打击。各医疗卫生机构要落实好门急诊、发热门诊以及病房安全管理，加强行政值班值守及节假日期间发热门诊和普通门急诊医疗力量的配备，严格执行各项医疗质量和医疗安全制度，落实好院感防控以及毒麻药品、精神类药品、放射源等有毒有害物品管理措施。

（七）紧急医学救援能力建设“专题行”。各地、各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于健全国家公共卫生应急管理体系建设讲话和省政府医疗卫生系统补短板专题会议精神，紧紧围绕实际，加强紧急医学救援体系建设，重点提升现场医学处置、途中安全高效运转、后方综合救援“两点一线”三个主要环节的快速响应能力和规范化管理水平。要加强应急队伍紧急医学救援各项专业技术培训，加强物资设备配备、储备，完善各项预案，组织开展安全生产事故等突发事件紧急医学救援演练，提高队员实战能力和水平。

五、有关要求

（一）强化组织领导。各地、各单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，把人民生命安全和身体健康放在第一位，既要统筹做好疫情防控，又要全面落实安全生产工作。要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动纳入全年安全生产重点工作计划，与中心工作和业务工作统一规划、统一部署、统一考核、统一验收。各地、各单位要严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，建立健全 “党政同责、一岗双责、失职追责”责任机制，明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施，制定活动具体实施方案或计划，明确“路线图”、“施工表”，明确责任部门、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（二）浓厚宣传氛围。各地、各单位要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，采取多种形式，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，积极强化安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。在本部门、本单位醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，利用电子显示屏、广告屏持续滚动播放安全宣传片等，积极营造安全生产人人有责、人人参与安全生产的浓厚舆论氛围。

（三）确保取得实效。各地、各单位要把“安全生产月”“安全生产辽沈行”各项活动与解决当前卫生健康系统安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

请各地、各单位，6月份“安全生产月”活动期间，每周四10时前报送本周活动好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，7月5日前报送“安全生产月”活动总结报告和统计表（附表2）；12月10日前报送“安全生产辽沈行”总结报告和统计表（附表2）。总结和统计表均需报电子版和加盖公章的正式纸质文件。